jueves, 1 de agosto de 2019

Consensos Energéticos 2019-2023

LINEAMIENTOS DE UNA POLÍTICA ENERGÉTICA DE LARGO PLAZO

El documento elaborado por el grupo de los Ex Secretarios de Energía "Consensos Energéticos 2019-2023: lineamientos de una política energética de largo plazo" puede descargarse AQUI

jueves, 29 de noviembre de 2018

Sobre la construcción de las nuevas centrales nucleares


En la Declaración de Compromiso sobre Política Energética suscripta en el año 2014, por la mayoría de los entonces candidatos presidenciales en las elecciones de 2015, se acordó que “por Ley Especial del Congreso se determinarán los objetivos del Plan de Construcción de Centrales Nucleares en base a las necesidades energéticas proyectadas y a criterios técnicos, económicos y ambientales”.
Una adecuada política energética requiere definir estrategias de equipamiento integradas por planes de inversión que tengan la mejor relación beneficio—costo, con una adecuada ponderación de los efectos positivos o negativos que impactan fuera del sistema de precios, es decir las externalidades.
Lamentablemente, estos conceptos básicos para decisiones de inversión pública no fueron atendidos por el gobierno kirchnerista al asumir compromisos con el gobierno de China para construir centrales nucleares, en las postrimerías de su mandato, urgidos por necesidades financieras y ausencia de inversiones. Es decir, intereses y necesidades cortoplacistas comprometieron a nuestro país condicionando su futuro, en este caso el energético.
Todo indica que en los próximos años seremos un país sobreabundante en gas, ya que comenzó un periodo de aumento en la producción no convencional, principalmente en el mega yacimiento de shale gas Vaca Muerta. Las estimaciones que realizan las autoridades energéticas apuntan a la duplicación de la producción de gas en los próximos 5 años.
Al mismo tiempo, nuestro país tiene un alto potencial hidroeléctrico sin explotar, que permitiría casi triplicar la actual producción. Se están construyendo las centrales hidroeléctricas Cóndor Cliff y la Barrancosa, también con financiación China, y hay excelentes perspectivas para las nuevas energías renovables, solar y eólica, con alto impacto en las economías regionales debido a su localización geográfica.
La estrategia de equipamiento más conveniente debería estar orientada a combinar en forma económica las obras que integrarán al sector eléctrico. De esa forma, el consumidor tendrá acceso a precios competitivos de la energía
Una estrategia de equipamiento adecuada debería prestar especial atención a los costos de inversión de cada obra, y particularmente a los costos totales de producción de energía eléctrica por cada una de las tecnologías alternativas a seleccionar ya que son los que inciden en los niveles tarifarios requeridos para cubrirlos con el esfuerzo de los consumidores, salvo que se pretenda cubrirlos con déficit fiscal.
En este contexto, las decisiones de incorporación de de largo plazo deberían tener como condición previa sine qua non, la realización de estudios de factibilidad integrales (técnicos, económicos, financieros y ambientales) que garanticen la viabilidad de los emprendimientos en toda su cadena de valor. Máxime si se tratara de inversión pública.
Según los Escenarios Energéticos elaborados por el entonces Ministerio de Energía y Minería en diciembre de 2017, las relaciones de costos de inversión por KW son las siguientes tomando como referencia la energía nuclear, que es la más costosa de todas. El costo de inversión del KW nuclear es 4,8 veces mayor al costo eólico y 6,6 veces mayores al costo de inversión del ciclo-combinado de gas y del solar fotovoltaico. La comparación de costos con la energía hidroeléctrica nos indica que hoy los proyectos hidroeléctricos también requieren menos costos que los nucleoeléctricos.
Nuestro país ha ganado un lugar destacado en el mundo en materia nuclear, al haber realizado durante décadas importantes avances en investigación y desarrollo, por esta razón es importante fortalecer aun mas estos programas tecnológicos que propicia el Estado argentino, ya que es considerable el capital humano acumulado por tantos años en el área nuclear, pero esto no significa imponer inversiones de gran magnitud donde los costos son mayores a los beneficios.
Debemos tener presente que invertir en proyectos con costos mayores a sus beneficios es una carga negativa para toda la población. Es por esta razón que el Grupo de Ex Secretarios de Energía estima que, antes de aprobar la compra de la central nuclear acordada entre los estados de Argentina y China, se tengan en cuenta en la negociación los criterios hasta aquí mencionados y para futuros proyectos de centrales nucleares, se establezcan por Ley Especial del Congreso los objetivos del Plan de Construcción de Centrales Nucleares sobre la base de las necesidades energéticas proyectadas y de criterios técnicos, económicos y ambientales, tal como lo aprobara con su firma la mayoría de la dirigencia política en 2014.

Firmado:
Emilio Apud, Julio César Aráoz, Enrique Devoto, Alieto Guadagni, Jorge Lapeña,
Daniel Montamat, Raúl Olocco

Puede descargar la declaración del grupo de Ex Secretarios haciendo click AQUÍ.

martes, 19 de diciembre de 2017

Documento: Lo hecho y lo que falta hacer en energía

Entre 2009 y 2016 el Grupo de Ex Secretarios publicó 23 documentos que pueden ser consultados en el Libro “Consensos Energéticos 2015: La Política para salir de la Crisis Energética”. La secuencia de los documentos publicados indica: uno en 2009, en 2010 cuatro, en 2011 cinco, en  2012 dos, en 2013 tres, en 2014 cinco, en 2015 dos, y en 2016  uno.
Parte de ese esfuerzo convergió en un documento de consensos básicos para una política sectorial que suscribieron casi todos los precandidatos y candidatos a ocupar la Presidencia en las elecciones del pasado 2015. Fue firmado el actual Presidente Mauricio Macri, y el actual Senador Julio Cobos, en su condición de precandidato. También lo suscribieron  Sergio Massa, Ernesto Sanz, Hermes Binner y Margarita Stolbizer.
La actual administración de Gobierno nos ha convocado como Consejo Consultivo para promover las políticas de Estado en el sector, y fundó en los antecedentes del documento de Consensos Básicos antes mencionado, el Acuerdo Federal de Energía, que suscribió este año el Presidente con los gobernadores de las Provincias.
En el mes de noviembre del corriente año, el Senado de la Nación distinguió al Grupo de Ex Secretarios con el diploma de honor, Senador Domingo Faustino Sarmiento por su contribución “al diálogo democrático y a la formulación de políticas de Estado en el sector energético”. En esa ocasión el Presidente Mauricio Macri le dedicó al Grupo emotivas palabras: “…ustedes hicieron punta en las políticas de acuerdos y consensos para que los argentinos podamos trazar un camino futuro que nos permita dejar atrás los problemas estructurales de nuestro país…”
Nos seguimos reuniendo como grupo de Ex Secretarios, seguimos aportando a la reflexión del largo plazo argentino, y seguimos testimoniando desde el ejemplo concreto, que el diálogo y la construcción de mínimos consensos a partir de la pluralidad y las diferencias cierran grietas y reconcilian con el futuro.
El Documento que el Grupo de Ex Secretarios hace público este año se titula “Lo hecho y lo que falta hacer en energía”. Destacamos como “lo hecho” todo lo que el Gobierno y las empresas energéticas han concretado en la recuperación de un sector que estaba afectado por una crisis estructural, incluyendo también todo aquello que esté en vías de instrumentación.
En “lo que falta por hacer en energía” pondremos de manifiesto todo aquello que, en opinión consensuada del Grupo, constituye el núcleo de las propuestas plasmadas en el documento de Consensos básicos firmado por los líderes políticos en 2014.

lunes, 18 de diciembre de 2017

El Senado distinguió con la Mención de Honor "Senador Domingo Faustino Sarmiento" al grupo de ex Secretarios de Energía

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Por iniciativa del Senador Julio Cobos, el 14 de noviembre el Honorable Senado de la Nación distinguió al grupo de ex Secretarios de Energía con la Mención de Honor "Senador Domingo Faustino Sarmiento".

Esta distinción fue otorgada al ingeniero Emilio Apud, el doctor Julio César Aráoz, el licenciado Alberto Enrique Devoto, el doctor Alieto Guadagni, el ingeniero Jorge Lapeña, el doctor Daniel Montamat, el contador Raúl Antonio Olocco y el ingeniero Roberto Echarte -pm-.

Se presenta a continuación el registro en video del evento y la misiva enviada por el Presidente Mauricio Macri en ocasión de este reconocimiento, que fue transmitida por el Presidente Provisional del Senado de la Nación, Federico Pinedo.


Carta del Presidente Mauricio Macri
Querido Grupo de los Ex Secretarios de Energía:
Recibí con alegría la noticia de esta distinción que les otorga el Honorable Senado de la Nación.
Todos ustedes, Emilio, Julio, Enrique, Alieto, Jorge, Daniel, Raúl y Roberto, quien ya no está entre nosotros, hicieron punta en las políticas de acuerdos y consensos para que los argentinos podamos trazar un camino de futuro que nos permita dejar atrás los problemas estructurales de nuestro país.
Quiero agradecerles profundamente por el coraje que han tenido durante todos esos años en los que sostuvieron verdades "políticamente no correctas", una frase comúnmente utilizada y que no comparto.
Creo en un país donde aprendamos la cultura del diálogo, de la responsabilidad, del valor de la palabra y, sobre todo, una cultura en la que podamos comprometernos con aquello que a veces no es políticamente correcto pero que hay que ser capaces de enfrentar, diciéndonos la verdad, como ustedes bien han hecho.
Como saben, partimos de una situación energética difícil. Hoy, finalmente podemos decir que estamos en buen camino porque juntos empezamos a dar pasos concretos para mejorar el sector, tanto público como privado.
Solamente así, escuchándonos unos a otros y uniendo esfuerzos, lograremos que el país genere la energía que necesitamos para crecer, para hacer entre todos esa Argentina fuerte y pujante que soñamos para nosotros y para nuestros hijos.
Muchas gracias a todos y felicitaciones por tan merecido reconocimiento.
Ing. Mauricio Macri

jueves, 10 de noviembre de 2016

El Presidente de la Nación, Ing. Mauricio Macri, dialogó con los Ex Secretarios de Energía sobre la construcción de políticas de Estado para el sector energético argentino


El jueves 10 de noviembre se celebró una reunión en Casa Rosada con el objeto de construir políticas de Estado para fortalecer el sector. Del encuentro participaron el Presidente Mauricio Macri, el Ministro de Energía y Minería, Juan José Aranguren, el Secretario de Planeamiento Energético Estratégico, Daniel Redondo, y los Ex Secretarios de Energía Emilio Apud, Julio César Aráoz, Enrique Devoto, Alieto Guadagni, Jorge Lapeña, Daniel Montamat y Raúl Olocco.

lunes, 29 de agosto de 2016

Resolución MINEM 164 - E/2016 - Consejo Consultivo de Políticas Energéticas. Creación.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA

Resolución 164 - E/2016 (ver en Boletín Oficial)

Consejo Consultivo de Políticas Energéticas. Creación.
Buenos Aires, 26/08/2016

VISTO el Expediente N° EX-2016-00925781-APN-DDYME#MEM, la Ley de Ministerios (Texto Ordenado por Decreto Nº 438 de fecha 12 de marzo de 1992) y sus modificaciones, el Decreto Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 y el Decreto Nº 231 de fecha 22 de diciembre de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se creó el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA con el objeto de priorizar y jerarquizar la planificación, desarrollo e implementación de las políticas energéticas y mineras.

Que mediante el Decreto Nº 231 de fecha 22 de diciembre de 2015 se aprobó la estructura organizativa de este Ministerio creándose, entre otras, la SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO ENERGÉTICO ESTRATÉGICO.

Que la SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO ENERGÉTICO ESTRATÉGICO tiene entre sus funciones específicas la definición de escenarios energéticos y el desarrollo de políticas y planes de acción que propicien mejoras en la eficiencia energética.

Que, a lo largo de los últimos años, el denominado Grupo de Ex-Secretarios de Energía, integrado por el Ingeniero Industrial D. Emilio APUD (M.I. N° 4.532.965), el Doctor D. Julio Cesar ARÁOZ (M.I. N° 5.411.443), el Licenciado D. Alberto Enrique DEVOTO (M.I. N° 4.396.449), el Licenciado D. Alieto Aldo GUADAGNI (M.I. N° 4.352.523), el Ingeniero D. Jorge Edgardo LAPEÑA (M.I. N° 4.559.845), el Doctor D. Daniel Gustavo MONTAMAT (M.I. N° 11.865.249) y el Contador D. Raúl Antonio OLOCCO (M.I. N° 6.445.738), ha desarrollado una intensa actividad, promoviendo la discusión sobre temas relacionados con la energía y fijando posición en aspectos que resultan críticos para el desarrollo del sector energético del país. Asimismo, dichas ideas y propuestas fueron incluidas en el documento DECLARACIÓN DE COMPROMISO, el cual fue oportunamente suscripto, entre mayo y agosto de 2014, por la mayoría de las fuerzas políticas del país, con carácter previo a las elecciones generales realizadas en el año del 2015.

Que en el contexto que presenta la realidad del sector energético en nuestro país, que dio lugar, entre otras medidas, al dictado del Decreto Nº 134 de fecha 16 de diciembre de 2015, resulta necesario debatir y evaluar diversos aspectos relativos a la política del sector, a fin de generar consenso sobre medidas y proyectos con el objeto de facilitar su implementación y ejecución; siendo preciso, además, iniciar un proceso de comunicación y consulta con diversos sectores de la sociedad, incluyendo a organizaciones políticas, instituciones académicas, organizaciones de consumidores, industriales, entre otras.

Que, si bien desde el comienzo de la gestión iniciada el 10 de diciembre de 2015 se ha interactuado con miembros del denominado Grupo de Ex-Secretarios de Energía, resulta oportuno crear en el ámbito del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA un CONSEJO CONSULTIVO DE POLÍTICAS ENERGÉTICAS permanente para llevar adelante los fines indicados en el párrafo precedente.

Que con el fin de lograr los objetivos mencionados, resulta conveniente designar al Secretario de Planeamiento Energético Estratégico como Coordinador del Consejo creado por la presente resolución.

Que la competencia para el dictado de la presente medida surge de lo dispuesto por la Ley de Ministerios (Texto Ordenado por Decreto Nº 438 de fecha 12 de marzo de 1992) y sus modificaciones.

Por ello,
EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINERÍA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º — Créase en el ámbito del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA el CONSEJO CONSULTIVO DE POLÍTICAS ENERGÉTICAS, cuyo objetivo principal será colaborar con este Ministerio en aspectos vinculados con el desarrollo de políticas energéticas de mediano y largo plazo.

ARTÍCULO 2° — El Consejo creado en el Artículo precedente tendrá las siguientes funciones:

a) Brindar opinión según lo requiera el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA respecto del desarrollo e implementación de políticas energéticas concebidas para el mediano y largo plazo, sobre la base de criterios de eficiencia, diversificación, integración regional y desarrollo sustentable.

b) Proponer planes de acción y/o proyectos que contribuyan a alcanzar los objetivos de política energética definidos por este Ministerio.

c) Propiciar canales de comunicación con distintos sectores de la sociedad para discutir las políticas y planes energéticos, a efectos de incorporar distintos puntos de vista y generar consenso a los fines de su implementación.

ARTÍCULO 3º — El CONSEJO CONSULTIVO DE POLÍTICAS ENERGÉTICAS estará integrado por los miembros del denominado Grupo de Ex-Secretarios de Energía, Ingeniero Industrial D. Emilio APUD (M.I. N° 4.532.965), Doctor D. Julio Cesar ARÁOZ (M.I. N° 5.411.443), Licenciado D. Alberto Enrique DEVOTO (M.I. N° 4.396.449), Licenciado D. Alieto Aldo GUADAGNI (M.I. N° 4.352.523), Ingeniero D. Jorge Edgardo LAPEÑA (M.I. N° 4.559.845), Doctor D. Daniel Gustavo MONTAMAT (M.I. N° 11.865.249) y Contador D. Raúl Antonio OLOCCO (M.I. N° 6.445.738).

Los miembros del Consejo ejercerán sus funciones “Ad Honorem”.

ARTÍCULO 4° — El Secretario de Planeamiento Energético Estratégico del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, Ingeniero D. Daniel Ángel REDONDO (M.I. Nº 10.614.914), actuará como Coordinador de las actividades que lleve a cabo el CONSEJO CONSULTIVO DE POLITICAS ENERGÉTICAS.
La SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO ENERGÉTICO ESTRATÉGICO proveerá el soporte administrativo y presupuestario necesario para el desarrollo de las actividades del Consejo.

ARTÍCULO 5º — Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Juan J. Aranguren.

Fecha de publicación 29/08/2016

sábado, 13 de agosto de 2016

Consensos para una política de Estado

El Ministro de Energía y Minería, Juan José Aranguren, convocó al grupo de Ex Secretarios de Energía para contribuir al diseño de una política de Estado sobre la base de la  Declaración de compromiso impulsada por el grupo en 2014, firmada por los principales candidatos presidenciales (Mauricio Macri, Sergio Massa, Margarita Stolbizer, Hermes Binner, Ernesto Sanz y Julio Cobos) y por varios partidos políticos a través de sus líderes parlamentarios.

El acuerdo, anunciado ayer, viernes 12 de agosto, apunta a generar consensos a nivel federal y sectorial para superar la crisis energética y devolver sostenibilidad de largo plazo al sector energético.

Puede descargar el documento Declaración de compromiso, de 2014, haciendo click aquí.